Bases para un nuevo municipio

LEZAMA: Factibilidad Socio-económica

(Tercera Parte)
El partido de Lezama comprendería una superficie de 114.619,4 has. Situada sobre la margen este de la provincia de Buenos Aires, esta zona limita al S/SE con los partidos de Pila y Castelli, separados por el Río Salado; al N/E por el Canal Nº 18, Partido de Chascomús; al N por el límite fijado por los Cuarteles III, IV y VII del Partido de Chascomús; al O por la laguna Adela y parte del Cuartel X del Partido de Chascomús; y al S/O con parte del Cuartel X también del Partido de Chascomús y Partido de Pila (Río Salado mediante).
Lezama registra dos distritos agro climáticos: Chivilcoy y Dolores, con las características que se dan en el cuadro que se presenta a continuación:
El clima de Dolores, más freso que el de Chivilcoy no alcanza a introducir cambios sensibles en la utilización de los distintos recursos. Por esta razón se indicará una cierta predominancia de un tipo de clima con respecto a otro, pero sin establecer una diferencia neta que separe a una región de la otra dentro del partido. Este tipo de diferenciación entre climas se utiliza para la determinación de los tipos agro ecológicos. En términos generales se puede decir que el clima de Lezama es del tipo templado húmedo.
La temperatura del verano dentro del partido de Lezama, difícilmente se eleve por encima de los 40 grados centígrados y en invierno, rara vez se dan temperaturas por debajo de los 0 grados centígrados. El período de heladas se inicia normalmente en el mes de mayo, y concluye en el mes de septiembre. Entre otros fenómenos climatológicos se cuentan temporales de viento y granizo.
En general podemos decir que los vientos son sumamente variables en intensidad y duración; su mayor frecuencia se produce en septiembre y octubre, con predominio de los provenientes del sector sud sudoeste; con un promedio de velocidad de 20 km/hora, aunque con picos muy superiores. En verano dominan los vientos del sector norte, cálido y seco, que incrementan las condiciones de evapotranspiración, contribuyendo a las sequías del período. Los vientos del Este/Sudeste, normalmente acompañan condiciones de baja presión atmosférica y su humedad ocasiona lluvias.
La agricultura en ocasiones se ve influida por el exceso de humedad y las altas precipitaciones, que demoran las labores e impiden la cosecha a tiempo; la ganadería en general no se ve afectada. Por su parte, la topografía del partido se caracteriza por sus grandes extensiones tendidas de poco declive y permeabilidad.
Por sus características geográficas y de explotación agropecuaria se incluye al Partido de Lezama en la llamada Área Deprimida del Salado, junto a otros 26 partidos de la provincia que suman una superficie dedicada a la explotación agropecuaria de 8.130.835 hectáreas, donde la localidad participa con el 1,4% del total.
En base a un estudio realizado sobre las tierras del partido de Lezama se desprende que:
1) La mayor parte de la superficie agrícola se encuentra en las lomas que bordean las lagunas, ubicadas preferentemente en la zona NO del partido.
2) Los suelos que se dedican a la actividad de cría son significativos en todas las zonas, alcanzando mayores porcentajes en la zona NE del partido.
3) Los suelos con aptitud para la producción tambera alcanzan mayor importancia en la zona centro del partido.
Podemos caracterizar en forma muy aproximada las zonas del partido de Lezama de la siguiente manera: Área agrícola, zona NO, Área tambera, zona centro, Área de cría zona NE. Esta subdivisión es coincidente con una disminución progresiva de la aptitud de los suelos en el sentido NE, coincidiendo con la presencia de campos bajos y con más deficientes condiciones de drenaje.

Comisión pro Autonomía de Lezama y su Zona de Influencia

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LEZAMA: Factibilidad Socio-económica

(Segunda Parte)
¿Cuál es el destino de la producción de nuestra zona? Como es natural se dirige al mercado: zonal, nacional y extranjero. Una parte significativa es orientada hacia los puertos: Capital Federal, La Plata, Mar del Plata, Rosario, Bahía Blanca. El Mercado de Liniers es receptor de cabezas de ganado. Los lácteos tienen aceptación en el mercado nacional y buenas perspectivas en el internacional, en especial el Mercosur. Empresas locales participan activamente en la comercialización: acopiadores, consignatarios, cooperativas y particulares; dando lugar a un buen movimiento de recursos y absorción de ganancias, sueldos y salarios por parte de los factores del lugar.
La ubicación estratégica de Lezama, sobre la Autovía 2 (comunicación Buenos Aires, La Plata, Mar del Plata, la Costa Atlántica, etc.), y asimismo sobre la ruta provincial Nº 57, que empalma a la ruta provincial Nº 41 comunicándonos con Rosario y al Sur de la República Argentina por la Ruta Provincial Nº 3 (que cruza en la ciudad de San Miguel del Monte a 125 Km. de nuestra localidad), a lo que se suma el Ferrocarril General Roca (corredor Buenos Aires - Mar del Plata con empalmes a los ramales de Pinamar y Tandil), aportan al lugar y sus pobladores diversas alternativas, a la vez que el desafío a la competencia. De tal forma se favorece el fenómeno de la modernización y cambios positivos, se puede negociar con proveedores diversos, y conseguir precio y calidad adecuados; se modifican las formas y métodos, redundando en beneficios del consumidor.
La diversidad de la oferta educacional (Maternal -Inicial -Preescolar), EGB, Especial, Psicología, Adultos, Polimodal y Superior) brinda conocimiento no sólo a niños y jóvenes de la localidad, sino también a los de pueblos vecinos. La televisión por cable brinda la integración definitiva al espacio nacional. Las características propias de zona rural, aunque cerca de los grandes centros urbanos, convierten al lugar en ajeno a los problemas más graves (drogas, inseguridad, etc.). La existencia de una sucursal bancaria (Banco de la Provincia de Buenos Aires) es el correlato financiero para la producción, el comercio, la industria y los servicios de la zona.
Las características expuestas ubican a Lezama como una "comunidad" que reúne las condiciones de "vida propia". Es por ello el esfuerzo que se hace para modificar la situación. "Comunidad" entendida como el núcleo donde el individuo pueda satisfacer sus necesidades materiales y espirituales, de suerte que -como la piedra en el estanque que converge y diverge- todo hombre que sienta la necesidad de satisfacer sus inquietudes, pueda proyectarse hacia una sociedad que - a su vez - se hará más fuerte por la convergencia de los hombres que se nutren "en" y "no" de ella.
Una comunidad tendrá "vida propia" cuando se posibilite el pleno desarrollo material, corporal, ético y espiritual de los hombres que la habitan. Comunidad que brinde información, normas directrices de convivencia, que respete y aliente el pluralismo en todas sus manifestaciones y posibilite el progreso material - pero fundamentalmente moral - de sus componentes. Por eso se insiste en que Lezama y su zona de influencia dispongan de sus autoridades comunales, para asegurar que la propia comunidad resulte protagonista del crecimiento social y garantizar el progreso a las futuras generaciones.

Comisión Pro Autonomía de Lezama y su Zona de Influencia

El reclamo autonomista en fotos

Imágenes de la Autonomía

Lezama luciendo pasacalles en el Boulevard Libres del Sud y Avda. San Martín (Autovía2).
Marcelo Racciatti, Daniel Surdo, Hernán Allen, Marta Casco y "Pocho" Echeverría presentando el proyecto en HCD el 29/08/2006

El momento de la presentación

Reunión de la Comisión Mixta

Otro pasacalles realizados por los chicos de Lezama, esta vez en la intesección de las Av. Manuel J. Cobo y San Martín (Autovía2)

Estos son sólo algunas imágenes de lo que se está haciendo en Lezama.

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LEZAMA: FACTIBILIDAD SOCIO-ECONÓMICA

(Primera Parte)
Referirnos al enfoque global y específico de la situación socio-económica de esta zona, implica hablar del modo en que los agentes sociales y económicos resuelven sus problemas y obtienen resultados, a través de herramientas como el trabajo y el conocimiento.
Pero ¿Por qué se asienta un núcleo de población en un determinado lugar? ¿Por qué Lezama se erige en este sitio, crece y mantiene su actividad productiva en el tiempo? Durante la Conquista del Desierto, que extendió la frontera agrícola y ganadera de nuestra Nación, se establecen en esta área las primeras empresas agropecuarias, surgiendo la ganadería, la agricultura y a posteriori, el sector lácteo. Se ocupaba mano de obra intensiva, por la estructura técnica de fines de siglo, generándose en consecuencia, mercados para los servicios y comercios que apoyarán la producción y el consumo indispensables para el mantenimiento del ritmo productivo. La aptitud del suelo, el régimen de lluvias, la define como Zona Baja de la Cuenca Deprimida del Salado.
Pronto la producción se diversifica, con emprendimientos de cría de ganado bovino y ovino, láctea y cerealera, establecimientos de invernada; lo que da equilibrio, y sostiene un nivel de ingresos estable a los pobladores, base para su crecimiento social y cultural.
En tanto, el ferrocarril facilita el acceso a los mercados nacionales y extranjeros y es la forma, junto al transporte automotor de carga y ómnibus, por la que se reciben los insumos, servicios y productos para las familias y firmas. Pero es además un vehículo para la información y el intercambio en un sentido más amplio. La llegada regular del diario, el servicio de correos como asimismo el servicio de teléfono fijo, y ahora el celular e Internet, facilitan las relaciones puesto que acortan distancias.
De todas formas, el aislamiento relativo provoca el desarrollo autónomo de la comunidad, que debe satisfacer su demanda de recreación, educación y artes con lo disponible en el lugar y surgen expresiones notables: cines – teatros, salones y lugares de fiestas, centros y clubes sociales y deportivos importantes, anteriores en el tiempo incluso a los formados en ciudades vecinas. Ello es factible, porque firmas, talleres y comercios generan riqueza que se reinvierte en la localidad, formándose capital que da empleo. ¿Cómo se produce? La tecnología empleada cambia de acuerdo a las épocas históricas y a la disponibilidad de la misma en el mercado. De una primera fase de mano de obra intensiva y tracción a sangre, se pasa a un equilibrio con el equipamiento de máquinas a vapor (hiladoras, trilladoras, tractores, etc.). Con motivo de la Segunda Guerra se percibe un retroceso, en el que se retorna el caballo y el trabajo manual por falta de combustible, repuestos y neumáticos.
En la actualidad, la producción agropecuaria está funcionando como empresa moderna que se integra al intercambio en ambas puntas del proceso: compra los insumos (semillas controladas, combustibles, fertilizantes, etc.), contrata mano de obra calificada, equipos de última generación, y depende de los compradores nacionales e internacionales para determinar precios y cantidades.
Se advierte una mayor calidad en la gestión de negocios; ello posibilita la instalación en nuestro medio de los profesionales que encuentran demanda para su realización humana y técnica. Al tradicional grupo de médicos y abogados, se suman ahora ingenieros agrónomos, veterinarios, analistas de sistemas, periodistas, contadores públicos, farmacéuticos, maestros mayor de obra, técnicos mecánicos, arquitectos, bioquímicos, ópticos y peritos contables. La mayoría hijos de familias locales que, como consecuencia de la Fundación de la Escuela Privada Instituto Cristo Rey y la Escuela de Educación Media Nº 2, pudieron continuar sus estudios y concurrir a la Universidad.

Comisión Pro Autonomía de Lezama y su Zona de Influencia (CPAL)

Un poco de historia

RESEÑA HISTORICA DE LOS MOVIMIENTOS
AUTONOMISTAS DE LEZAMA

Cuando se debe rendir tributo a quienes a lo largo de la historia han luchado por lograr su autonomía, es hablar de unas de las batallas más antiguas y que más enaltecen al hombre: su lucha por la libertad. Pero a su vez debe considerarse como sublime el hecho de luchar por un ideal.

En Lezama, esta historia se repitió en varias oportunidades y ellas tuvieron su origen cuando por una Ley de 1894 (sin aval de estudios históricos, económicos, etc.) se dio por tierra al entonces partido de Viedma anexándolo al de Chascomús.

Simultáneamente a ese hecho, se sembró en los habitantes del ex partido, algo que transmitirían de generación en generación y que podríamos denominar como “sentimiento autonomista “.

Las instituciones y sus hombres, fueron los constantes gestores de cada movimiento y con el incondicional apoyo popular, llegaron a distintas instancias sin arribar al objetivo final, pero logrando algo tan valioso como mantener vivo el “sentimiento autonomista”.

Hoy, al intentar esta reseña podemos omitir a muchas personas que trabajaron por la Autonomía, pero sin duda que al mencionar el movimiento al que pertenecieran los hará sentir orgullosos de haber sido parte de los mismos.

1925.- el primer movimiento autonomista del cual se tenga documentación, se plasma en un semanario llamado El Fomento.

Su director D. Fernando Corredoira y los vecinos encuentran el mayor escollo en la efervescencia política que vive la Provincia por ese entonces.

1962.- debido a la falta de respuesta del gobierno comunal se decide fundar un partido político que atendiera las necesidades propias de Lezama. Así nace la Unión Vecinal, movimiento que arrasó en las elecciones del año 1962 con votos inclusive de vecinos de Chascomús. Su principal bandera consistía en lograr la autonomía y dar una rápida solución a acuciantes problemas. Los fundadores de este nuevo emprendimiento fueron integrantes de las instituciones intermedias y distintos partidos políticos y cabe destacar en el recuerdo de ellos la algarabía popular existente por aquella victoria en las elecciones. Sin embargo todo aquello desaparece con el golpe militar que deja sin efecto las elecciones y que marca el comienzo del Gobierno de José Maria Guido.

1967.- la decisión de las autoridades de Chascomús de desmantelar los servicios de cirugía del Hospital Manuel J. Cobo de Lezama, determinó el nacimiento de un movimiento de protesta del que participó toda la población. Una multitud se agolpó frente al establecimiento y la policía se encargó de disuadir la misma por la fuerza a la vez que impide que una caravana de automóviles viajara a Chascomús con intenciones de reunirse con el Intendente Capitán César Mouján. Mientras tanto, todos los esfuerzos realizados por la Cooperadora del Hospital y el aporte de la población que dotaron al mismo de innumerables servicios y elementos se veían disuelto por otro decreto que carecía de fundamentación. El Intendente Mouján propone por Decreto Nº 366/67 que Lezama realice los estudios para determinar si los mismos avalarían un pedido de autonomía y se encomienda a los Sres. Rodolfo Escala, Dr. Higinio Aparicio y al Dr. Darío Sarachaga la realización de los mismos.
Todo culmina cuando el Gobierno de facto que derrocara al Dr. llia desestima tales estudios considerándolos con una medida de no innovar.

1974.- este movimiento organizado por un grupo de personas de distintas fracciones políticas fue hasta hoy el más importante, fundamentalmente por la gran participación que asumió el pueblo y la pasión que unió a todos los habitantes. Una numerosa comisión fue la encargada de llevar adelante primeramente los estudios y más tarde las tratativas en el orden comunal, provincial y hasta nacional tendientes a lograr el objetivo. Luego de arduas entrevistas pregonando el proyecto de Lezama a todo tipo de autoridades y legisladores, este grupo de hombres encabezados por Nilo Alberto Moretti, entre muchos otros, tuvieron que asumir la responsabilidad de tomar la Delegación Municipal existente en Manuel J. Cobo obviamente con todo el respaldo del pueblo a los efectos de que las autoridades tuvieran verdadera conciencia de lo que Lezama reclamaba. Finalmente por intermedio del diputado Jorge Nelson Rizzo (PJ), se presenta el proyecto autonomista que logra la aprobación por unanimidad de diputados (media sanción) y cuando todo parecía indicar que senadores haría lo propio; aparecieron misteriosas presiones que determinaron que nuestro proyecto no se tratara en la Cámara Alta. Ese día en La Plata estaba presente toda la comunidad que viajó abarrotada en camiones, ómnibus, autos y todo tipo de vehículos. Esta nueva injusticia trajo un gran desconcierto en todos los habitantes, producto de la desilusión que los abarcó y cuando se reorganizaba sobre la marcha una nueva aspiración, el golpe militar del 76 quien derrocara al entonces gobierno democrático, esfuma una vez más las esperanzas autonomistas.

1994.- A instancias de la Cámara de Industria y Comercio de Lezama se convoca a la conformación de una nueva Comisión. La Asamblea realizada en las instalaciones de la Sociedad de Fomento General San Martín resuelve la conformación de una nueva “Junta”, la que se denomina “Comisión Permanente Pro-Autonomía de Lezama y Zona de Influencia” e integrada por las siguientes personas: Rodolfo Ever Escala (Presidente), Berta Dutto de Bordeu (Secretaria), Julio César Alfonsín, Edgardo Caiñas, Pedro Echeverría, Luis Alberto Hatrick, Mario Eduardo Invernizzi, Nilo Angel Moretti, Hugo Piperno y José Rellstab (Vocales), Emilio De Arenaza (Asesor Legal), Susana Mercuri (Secretaria de Actas).

La Comisión se da la tarea de elaborar un “estudio de factibilidad”, el cual se ejecuta entre los meses de mayo a diciembre del año 1994 y es sometido a su consideración y aprobación en diversas Asambleas.

1995.- A partir del año 1995 la Comisión expone sus razones a los distintos estamentos de la comunidad de Chascomús (autoridades y poderes municipales, representantes del clero, entidades de la producción y la industria, gremiales, medios de comunicación). Se mantienen diversos encuentros con las distintas fuerzas políticas (Partido Justicialista, Unión Cívica Radical, Unión del Centro Democrático) y, entre otros, con los diputados Obdulio Etchepare (PJ), Juan Carlos Veramendi (PJ), Senador Luis Alberto Colabianchi (PJ), ex Senador Miguel Angel Tocci (UCR), Intendente electo Agr. Norberto Fernandino y Dr. Raúl Alfonsín.

En el orden provincial, a partir del año 1995 se mantienen innumerables audiencias y gestiones, destacándose la mantenida con el sub.-Secretario de Asuntos Municipales Lic. Enrique Sette y la presentación del “estudio de factibilidad” en sede del Poder Ejecutivo Provincial, la que dio origen al expediente Nº 2207-142/95.

1997.- El 22 de mayo de 1997 el Honorable Concejo Deliberante del Partido de Chascomús se hace eco del reclamo lezamense y aprueba por unanimidad una Resolución, la que lleva el nº interno 752, expresando:


“Artículo 1: El Honorable Concejo Deliberante del Partido de Chascomús reconoce el derecho constitucional que le asiste a la Comisión Permanente Pro Autonomía de Lezama y su zona de influencia, a peticionar ante la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires la creación del Partido de Lezama.

Artículo 2: Encomiéndese al Departamento Ejecutivo el inicio de gestiones ante el Poder Ejecutivo Provincial, a efectos que estudie la factibilidad de su creación.

Artículo 3: Comuníquese la presente a ambas Cámaras Legislativas a sus efectos.

Artículo 4: De forma.”

1998.- El diputado Tomás Alberto Ciocca (UCR) presentó el proyecto de ley creando sobre el territorio perteneciente al actual Partido de Chascomús un nuevo Partido que se denominará Lezama. En el año 2000 el mismo pasó a archivo.

2000.- Los senadores Eduardo Sigal (FREPASO) y Raúl Baldino (ALIANZA) presentaron el proyecto de ley ante el Honorable Senado, propiciando la creación del Partido de Lezama. En el año 2002 pasó a archivo.

2002.- El Senador Eduardo Sigal (FREPASO) presenta nuevamente el proyecto de ley, con igual resultado que los anteriores.

2005.- El Concejo Deliberante de Chascomús, según ordenanza Nº 3.502/05 y su modificatoria Nº 3.503/05 promulgada por decreto Nº 672/05, conforma un Comisión para estudiar la factibilidad de la división territorial del Partido de Chascomús en dos nuevos distritos, Chascomús y Lezama.


Ordenanza Nº 3502/05




“ARTICULO 1ª: Créase la Comisión de Evaluación del “Estudio de Factibilidad” para el reconocimiento del Partido de Lezama, la que estará integrada por miembros de la comunidades de Chascomús y Lezama.



ARTICULO 2º: La citada Comisión se constituirá en el seno del Honorable Concejo Deliberante en un plazo de treinta (30) días de aprobada la presente, y se integrará de la siguiente forma:


1. Departamento Ejecutivo (Intendente y/o quien el designe; Delegado Municipal y/o quien designe);

2. Honorable Concejo Deliberante ( un representante por localidad de cada bloque político);

3. Partidos políticos con representación en el Honorable Concejo Deliberante (un representante por cada fuerza política de ambas localidades);

4. Sociedades Rurales (un representante por cada comunidad);

5. Cámara de Industria y Comercio (un representante por cada localidad)

6. Confederación General del Trabajo(un representante por cada comunidad);

7. Eclesiásticos ( un representante por cada localidad);

8. Educativos (un representante del Consejo Escolar por localidad);


Facúltese a la Presidencia del Honorable Concejo Deliberante a realizar la convocatoria.


ARTICULO 3º: Se autoriza a la Comisión para contratar los profesionales o técnicos que sean necesarios en virtud de la complejidad de la cuestión a analizar, adecuándose a tal una partida presupuestaria del honorable Concejo Deliberante.


ARTICULO 4º: La Comisión de Evaluación deberá reunirse al menos una vez al mes y finalizará su tarea el día treinta (30) de Noviembre del corriente año, debiendo presentar sus conclusiones a este Honorable Concejo Deliberante y a los legisladores del distrito”


Chascomús, 1º de Julio de 2005


Ordenanza Nº 3503/05

“VISTO: Que recientemente se sancionará una ordenanza vinculada al estudio y evaluación de factibilidad de dividir territorialmente el Distrito; y



CONSIDERANDO: Que el mismo tuvo por objeto analizar dicha cuestión, reconociendo que ni el Municipio en general, ni el Honorable Concejo Deliberante en particular, tienen injerencia legal para tomar la decisión de dividir el Partido;


Que solo el Gobierno Provincial, a través de la Cámara de Diputados y Senadores, creando una Ley Provincial podría dividirlo;

Que de un primer momento se analizó la necesidad y conveniencia que la localidad de Chascomús, se involucrara en este proceso;

Que en todo momento se sostuvo que era necesario y positivo alentar la participación de todos los sectores y fuerzas vivas del distrito;

Que también se coincidió la necesidad de entrevistar, consultar y valorar de manera especial la opinión de productores y residentes de los parajes rurales y establecimientos más directamente vinculados a una posible división del Distrito,

Que desde el inicio de nueva etapa, hubo coincidencias de la importancia de motorizar estudios insospechados de parcialidad, realizados por organismos técnicos idóneos para determinar zonas de influencia de una y otra ciudad, analizando a tal fin, cuestiones como la producción, el trabajo, la provisión de bienes y servicios, lazos familiares y de amistades y la cultura entre otra cuestiones relevantes, así como también analizar la factibilidad de uno y otro hipotético y posible Distrito;

Que algunas de estas cuestiones no fueron bien plasmadas en la ordenanza de referencia;

Que algunas de estas cuestiones no fueron bien comunicadas, generándose inquietud y malestar en instituciones de la ciudad de Chascomús;

Que la importancia de la presente radica en intentar saldar estas cuestiones y no eternizar debates estériles que nos conduzcan a enfrentamientos inapropiados para los objetivos propuestos;

Que por ello, el Honorable Concejo Deliberante aprueba la siguiente

ORDENANZA


ARTICULO 1º: Modifíquese el Artículo 1º de la Ordenanza Nº interno 2837, el que quedará redactado de la siguiente manera:


“Créase una Comisión para estudiar la factibilidad de una posible división del Partido de Chascomús en dos nuevos Distritos, Chascomús y Lezama, igualmente viables en sus aspectos sociales, culturales, económicos, políticos, etc.”.


ARTICULO 4: De forma.

Chascomús, 1º de julio de 2005

DECRETO Nº 672/05

La señora intendente Municipal que suscribe en uso de sus atribuciones

DECRETA


ARTICULO 1º: Promúlguese la presente Ordenanza.


ARTICULO 2º: Notifíquese Departamento Ejecutivo, Honorable Concejo Deliberante, Partidos Políticos, Sociedades Rurales, Cámara de Industria y Comercio, Confederación General de trabajo, Eclesiásticos y Educativos.


ARTICULO 3º: El presente Decreto será refrendado por el Señor Secretario de Gobierno y Hacienda.


ARTICULO 4º: Cúmplase, publíquese dése al Registro Municipal y archívese.